La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha criticado esta mañana la estrategia del Ministerio de Seguridad con lo que respecta a la hucha de las pensiones. Según ha trasladado Cristina Herrero durante su comparecencia en la Comisión de seguimiento de los acuerdos del Pacto de Toledo, no entiende el utilizar las cotizaciones ingresadas a través del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) para generar este ahorro, mientras la Seguridad Social tenga déficit.
«Yo lo del Fondo de Reserva he de confesar que no lo entiendo muy bien. Mientras la Seguridad Social tenga déficit, no entiendo que se amplíe», ha confesado la presidenta de la Autoridad Fiscal, que también ha recordado que al tiempo que se genera este ahorro, el Departamento dirigido por Elma Saiz tiene que acudir a transferencias del Estado o a deuda para pagar las pensiones.
Para Herrero el fondo lo que tendría que recoger el superávit que genere la Seguridad Social; sin embargo, desde la última reforma de pensiones, la hucha de las pensiones recoge los ingresos por cotizaciones generados por el MEI (una cotización finalista en vigor desde 2023). La cuota destinada a nutrir este fondo crece de forma progresiva, a razón de una décima cada año. En 2026 el MEI será del 0,9%; en 2027 del 1%; en 2028 del 1,1% en 2028, y en 2029 crecerá hasta el 1,2%.
Según las previsiones del Ministerio de Seguridad Social del mes de enero, el fondo cerrará 2025 con más de 14.000 millones de euros. Sin embargo, es previsible que se supere esta cifra ya que, en diciembre de 2024, la hucha de las pensiones contaba con un ahorro de 9.376 millones de euros y hasta septiembre el Ministerio ya ha recaudado un total de 3.633 millones. Es decir, a tres meses de que acabe el año, el fondo ya cuenta con un ahorro de 13.000 millones.
La estrategia concreta que sigue la hucha de pensiones es la acumular este ahorro hasta 2033, cuando el dinero recaudado podrá empezar a ser utilizado. Entonces, según prevé la ley que regula el Fondo de Reserva, el Ejecutivo podrá disponer de una cantidad equivalente al 0,1% del PIB. Una proporción que también aumenta de forma progresiva hasta un máximo del 0,91% del PIB anual en la etapa de mayor tensión financiera por el retiro del baby boom, a finales de la década de 2040. Para acceder a este ahorro, no obstante, el Ministerio de Seguridad Social necesitará la aprobación previa de la transferencia en Consejo de Ministros.
Al tiempo que el Ejecutivo ahorra para el peor momento del envejecimiento, sigue gastando más de lo que ingresa por cotizaciones sociales. Hasta el mes de septiembre (últimos datos disponibles), el Ministerio ha necesitado un total de 38.926,85 millones de euros de transferencias del Estado para cubrir la diferencia entre ingresos por cotizaciones y gastos. Esta cantidad, ha crecido un 20% en comparación con el año pasado.
Por otro lado, en este mismo periodo, el Ministerio ha desembolsado un total de 20.790 millones de euros en su nivel no contributivo, la parte de gasto considerada como «impropia» y que, por la separación de fuentes de financiación (incluida en la primera recomendación del Pacto de Toledo), puede sufragarse con aportaciones estatales. Según explicaba esta mañana la ministra de Hacienda, María Jesús Montero en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, estas transferencias son asumidas en su totalidad por la Administración y suponen el 1,4% del déficit.
Además de hacer referencia a la gestión de recursos de la Seguridad Social, la presidenta de la Airef ha recordado algunas cifras publicadas en el mes de marzo. Entre las más destacadas, Herrero ha incidido en que el número de pensiones aumentará en 6 millones entre 2023 y 2055 y que la subida del SMI reduce la creación de empleo entre 0,34 y 0,53 puntos, además de avalar el cuadro macro presentado por el Gobierno.
