La Seguridad Social traslada unos 3 puntos de déficit anualmente a la Administración Central
El ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá, siempre destaca que las pensiones son totalmente sostenibles. Que los ingresos son totalmente suficientes para hacer frente a las crecientes obligaciones. Pero las cifras y los hechos no dicen exactamente lo mismo. Buena muestra de ello es el nuevo crédito de 10.000 millones que el Estado realizó el pasado lunes al sistema y, también, lo que ayer mismo constató la presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero.
“Hay una realidad: la Seguridad Social se financia con préstamos del Estado, no ahora, sino desde hace tiempo. Y hay otra realidad: buena parte de la actual mejora del saldo [presupuestario] se debe al aumento de las transferencias del Estado”, expuso Herrero en su intervención durante una jornada de información macroeconómica organizada por la Asociación de Periodistas de Información Económica (APIE).
Esto es, que las pensiones se financian en buena medida por esas transferencias que salen de los impuestos y no de las cotizaciones, lo que supone dopar el sistema y restarle contributividad y, además, se ofrece una imagen en términos de equilibrio presupuestario que no se corresponde con la realidad.
En lo que va de 2023, la Seguridad Social ha ingresado un 9,9% más por las cotizaciones sociales que pagan empresas y trabajadores y que constituyen su principal fuente de ingresos, hasta alcanzar un total de 114.711 millones de euros. El problema está en que con esta cantidad no le resulta suficiente para afrontar sus gastos, entre los que destaca el creciente presupuesto necesario para pagar las pensiones, que crece anualmente por la existencia de cada vez más jubilados, las altas más elevadas y su revalorización con el IPC.
Dado que el sistema sólo podría permitirse abonar las pensiones contributivas, ya es habitual que cada año el Estado haga una transferencia para que pueda pagar el resto de partidas. Para este ejercicio están presupuestadas transferencias corrientes del Estado por valor de 38.916 millones de euros, de los que solamente la mitad se destinarán a la asunción de lo que se ha denominado “gastos impropios” y que la Comisión del Pacto de Toledo recomendó que fueran financiados con cargo a los Presupuestos. El resto se destinarán al pago de pensiones y otras prestaciones como el Ingreso Mínimo Vital o ayudas a la dependencia, entre otras.
“En la década anterior se deterioró el saldo de la Seguridad Social cargándosele la financiación de políticas no contributivas que debían asumirse por la Administración General del Estado. El Pacto de Toledo requirió corregirlo, y así ocurre desde 2020″, defendía recientemente Escrivá, pero para asumir esas políticas bastaría con 19.888 millones, la mitad de lo que realmente necesita el sistema, según se recoge en los presupuestos de ingresos de esta Administración.
Estas transferencias se llevan recibiendo muchos años, pero su cuantía ha ido creciendo de forma alarmante: pasando de 8.560 millones en 2008, a 15.687 millones en 2019 y, ahora, a 38.916 millones.
Gracias a estos trasvases, la Seguridad Social puede presumir de mantener su déficit presupuestario en torno al 0,5% del PIB, pero este desfase sería muy superior de no ser por las transferencias, que en la práctica trasladan casi 3 puntos al déficit público del conjunto del país. Se trata, simplemente, de mover el déficit de un cajón a otro.
Cuando investigadores y economistas como los que integran el think tankFedea han puesto esto de manifiesto, a Escrivá no le ha gustado y ha tachado de “irresponsabilidad” dar credibilidad a quienes elevan por siete un déficit “moderado y en descenso” que en 2022 se situaba en 7.160 millones de euros, el 0,5% del PIB. “La mencionada cifra de 48.000 millones de euros se obtiene en un estudio publicado por Fedea al descontar las transferencias corrientes del Estado“, algo que en su opinión resulta tramposo.
Fuente: El Mundo
Faltaría un dato que es muy importante, en el BOE del 29_12_2021 se le instaba al gobierno lo siguiente:
“Disposición adicional sexta. Informe de auditoría sobre la financiación de los gastos de naturaleza contributiva y no contributiva de la Seguridad Social.
En el plazo máximo de un mes desde la aprobación de esta ley, el Gobierno encargará la elaboración de un informe de auditoría relativo a los ingresos provenientes de cotizaciones sociales y a los gastos de naturaleza contributiva y no contributiva de la Seguridad Social, con particular atención a los conceptos a los que se refiere la disposición adicional trigésima segunda de la Ley General de la Seguridad Social.
Dicho informe, que será realizado en un plazo máximo de seis meses para su elevación a la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos de Pacto de Toledo, comprenderá la cuantificación de dichos conceptos y su financiación durante el período comprendido entre los años 1967 y 2019, ambos incluidos.
Esta Auditoría aún no se ha realizado, y según fuentes de cuentas de la Seguridad Social, desde el año 1.977 a 2016, el montante que los gobiernos han sacado de de la Tesorería de la Seguridad Social es de quinientos noventa y cinco mil millones de euros.
Si esta Auditoría se realizara, los números sí que saldrían
EFECTIVAMENTE, VER POR EJEMPLO: LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL ¿PARA CUANDO? https://laboralpensiones.com/la-auditoria-de-las-cuentas-de-la-seguridad-social-para-cuando/
TAMBIÉN: EL GOBIERNO INCUMPLE LA LEY Y CONGELA LA AUDITORÍA QUE PERMITIRÍA EL EQUILIBRIO CONTABLE DE LA SEGURIDAD SOCIAL https://laboralpensiones.com/el-gobierno-incumple-la-ley-y-congela-la-auditoria-que-permitiria-el-equilibrio-contable-de-la-seguridad-social/
Y TAMBIÉN: El Congreso exige a Escrivá la auditoría pendiente del gasto de Seguridad Social ajeno al sistema de pensiones https://laboralpensiones.com/el-congreso-exige-a-escriva-la-auditoria-pendiente-del-gasto-de-seguridad-social-ajeno-al-sistema-de-pensiones/
AUNQUE ALGO “VIEJUNO” INTERESARÁ: La generación del baby boom sí financió sus pensiones futuras https://economistasfrentealacrisis.com/la-generacion-del-baby-boom-si-financio-sus-pensiones-futuras/