IMV: TITULARES, BENEFICIARIOS, UNIDAD DE CONVIVENCIA. ESQUEMA DE POSIBLES SITUACIONES PERSONALES

El RDL 20/2020 diferencia entre la condición de “beneficiario” y de “titular” que se basa en la diferenciación de entre quienes tienen derecho a la ayuda y quién es el responsable formal y el representante de la “unidad de convivencia” ante la Administración a efectos de tramitación y percepción.

BENEFICIARIOS Se indica en el artículo 4 que son beneficiarios: quienes formen parte de una unidad de convivencia, quienes vivan solos y tengan entre 23 y 65 años y quienes, con esos mismos límites de edad, vivan junto con otras personas sin integrar una unidad de convivencia entre sí en caso de haberse iniciado los trámites de separación o divorcio

En estos dos últimos casos es preciso que estas personas hayan vivido en forma independiente durante al menos 3 años, que hayan estado de alta en cualquier régimen de la Seguridad Social a lo largo de 12 meses (sean o no continuados) y que se acredite que su domicilio ha sido distinto al de sus progenitores, tutores o acogedores durante 3 años. No se precisará el cumplimiento de esos requisitos a las víctimas de violencia de género que hayan abandonado el hogar familiar o quienes estén en trámite de separación o divorcio.

Se excluyen de la condición de beneficiarias a las personas “usuarias de una prestación de servicio residencial, de carácter social, sanitario o sociosanitario, con carácter permanente y financiada con fondos públicos” (salvo víctimas de violencia de género, de explotación de seres humanos y explotación sexual), también se excluyen los casos en que la persona individual sea titular de un patrimonio valorado en una importe igual o superior a tres veces la cuantía correspondiente de renta garantizada por el ingreso mínimo vital (16.614 €), y por último también si la persona beneficiaria individual o algún miembro de la unidad de convivencia sea administrador de derecho de una sociedad mercantil, con independencia del patrimonio concurrente.

TITULARES El titular es quién formula la solicitud (aunque firmada por todos los beneficiarios mayores edad no incapacitados) y percibe el IMV en su propio nombre o en representación de la unidad de convivencia. El titular deberá ser en principio mayor de 23 años, con dos únicas excepciones de las mujeres víctimas de violencia de género o de trata de seres humanos y de explotación sexual (siempre que sean mayores de edad) y cuando se conviva en una unidad convivencia y se tengan a cargo hijos o menores con fines de adopción o acogimiento permanente, supuesto en el cual se aplican las reglas civiles ordinarias.

También se impone un límite máximo de edad de 65 años, con la exclusión de aquellos supuestos en que la unidad de convivencia esté integrada por mayores de 65 años y menores de edad o incapacitados.

LA “UNIDAD DE CONVIVENCIA” se define en el art. 6. Se considera unidad de convivencia la constituida por todas las personas que residan en un mismo domicilio y que estén unidas entre sí por vínculo matrimonial o como pareja de hecho en los términos del artículo 221.2 de la LGSS (acreditar convivencia con una duración ininterrumpida no inferior a cinco años), o por vínculo hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad, adopción, y otras personas con las que conviva en virtud de guarda con fines de adopción o acogimiento familiar permanente.  El fallecimiento de alguna de las personas que constituyen la unidad de convivencia no alterará la consideración de tal, aunque dicho fallecimiento suponga la pérdida, entre los supérstites, de los vínculos previstos en el apartado anterior.

Como excepción también tendrán la consideración de unidad de convivencia

a) La constituida por una persona víctima de violencia de género que haya abandonado su domicilio familiar habitual acompañada de sus hijos o menores en régimen de guarda con fines de adopción o acogimiento familiar permanente y sus familiares hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad.

b) La constituida por una persona acompañada de sus hijos o menores en régimen de guarda con fines de adopción o acogimiento familiar permanente y sus familiares hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad, que haya iniciado los trámites de separación o divorcio.

c) La formada por dos o más personas de al menos 23 años y menores de 65 que, sin mantener entre sí una relación de las consignadas en este precepto, habiten en un mismo domicilio en los términos que reglamentariamente se determinen.

Si una o varias personas comparten vivienda con una unidad de convivencia, se entenderá existencia de dos unidades de convivencia: una formada por las personas que carecen de vínculo entre sí y otra la constituida por los miembros de una familia, o, en su caso, de una unidad de convivencia constituida por los miembros de la familia o relación análoga y una persona beneficiaria individual. En ningún caso una misma persona podrá formar parte de dos o más unidades de convivencia

Es requisito para la consideración de integrante de la unidad de convivencia la residencia efectiva, legal y continuada en España. Se considera que no rompe la convivencia la separación transitoria por razón de estudios, trabajo, tratamiento médico, rehabilitación u otras causas similares.

En el art. 10.4 se regula las situaciones de los hijos menores o personas incapacitadas que formen parte de varias entidades familiares por custodia compartida y se adscribirán (a efectos de determinación de la cuantía) en la unidad de convivencia en que estén domiciliados.

De la prolija regulación pueden derivarse las siguientes situaciones susceptibles de acceder al ingreso mínimo vital, de cumplirse el resto de requisitos: