En 2025, el sistema recaudó 176.918 millones en cotizaciones, pero desembolsó 182.526 millones
Cada afiliado adicional a la Seguridad Social tendría que ingresar 8.177 euros anuales
A pesar de que España atraviesa el mejor momento de su historia en términos de empleo y afiliación a la Seguridad Social, el sistema público de pensiones sigue presentando un importante desequilibrio financiero. Ni siquiera los máximos históricos de cotizantes registrados en los últimos años han sido suficientes para cerrar la brecha existente entre los ingresos que obtiene la Seguridad Social a través de las aportaciones de las nóminas y el gasto que debe afrontar para pagar las pensiones contributivas cada año.
El sistema necesitaría incorporar 685.786 trabajadores más a los que ya se registran (506.451 en 2025) para lograr compensar el déficit actual, según calcula un informe elaborado por Foment del Treball, la Sociedad Barcelonesa de Estudios Económicos y Sociales (SBEES) y Opina 360. Esta cifra pone de manifiesto la magnitud del reto al que se enfrenta el modelo de pensiones español, especialmente en un contexto marcado por el envejecimiento de la población y la jubilación de la generación del baby boom.
En 2025, la Seguridad Social ingresó un total de 176.918 millones de euros procedentes de las cotizaciones sociales abonadas por trabajadores y empresas. Sin embargo, el gasto destinado al pago de las pensiones contributivas alcanzó los 182.526 millones. Como consecuencia, el sistema cerró el ejercicio con un déficit de 5.608 millones, ya que los ingresos obtenidos fueron inferiores a los gastos asumidos, según ha podido saber elEconomista.es.
Dentro del gasto total en pensiones, las prestaciones de jubilación concentran la mayor parte de los recursos. En concreto, más del 75% del presupuesto destinado a pensiones se emplea en pagar las jubilaciones, que en 2025 supusieron un desembolso de 138.817 millones. Le siguen las prestaciones por viudedad, que absorbieron 26.110 millones, mientras que las prestaciones por incapacidad permanente o invalidez representaron un gasto de 15.206 millones.
Para compensar el déficit actual mediante nuevos cotizantes, sería necesario que cada uno de esos 685.786 trabajadores adicionales aportara, de media, unos 8.177 euros anuales en cotizaciones sociales. En cambio, el gasto medio por pensionista se sitúa en torno a los 19.483 euros al año, una cantidad que más que duplica la aportación media individual de cada trabajador al sistema, según el promedio recogido en las estadísticas de Seguridad Social.
Una situación constante
El problema no es nuevo. De hecho, el desfase entre los ingresos por cotizaciones y el gasto en pensiones se ha convertido en una constante en las cuentas de la Seguridad Social durante la última década.
Aunque anteriormente se registraron superávits, como los 9.789 millones de 2010 o los 5.778 millones de 2011, la situación cambió en 2012 con la llegada de la crisis. Ese año, por primera vez, el gasto en pensiones superó a los ingresos por cotizaciones, generando un déficit de 2.445 millones. La crisis económica y la destrucción de empleo provocaron una reducción de los ingresos que marcó el inicio de una etapa de desequilibrios que aún continúa.
Desde entonces, el sistema ha acumulado catorce ejercicios consecutivos con números rojos. El peor momento se produjo en 2020, coincidiendo con la pandemia de la Covid-19. En aquel año, los ingresos por cotizaciones alcanzaron los 119.952 millones, mientras que el gasto en pensiones ascendió a 131.922 millones. Como resultado, el déficit aumentó hasta los 11.970 millones, convirtiéndose en el mayor agujero financiero registrado por la Seguridad Social en la última década.
En los últimos años, tanto la recaudación como el gasto han aumentado de forma significativa. Entre 2020 y 2025, los ingresos por cotizaciones sociales crecieron un 47,5%. No obstante, el gasto en pensiones también avanzó a un ritmo muy elevado, con un aumento del 38,35%, como consecuencia de las reformas aprobadas en ese periodo. El crecimiento de los ingresos ha sido superior en términos porcentuales, pero no ha bastado para eliminar el desequilibrio acumulado debido a la revalorización anual de las pensiones y a la incorporación de nuevos pensionistas al sistema.
La afiliación a la Seguridad Social también ha mostrado una evolución positiva. En 2022 se alcanzaron los 20,3 millones de afiliados, un 2,4% más (unos 471.360 trabajadores) que el año anterior. En 2023 la cifra aumentó hasta los 20,8 millones de cotizantes, lo que supuso otro crecimiento del 2,6% (539.739 empleados). Durante 2024 se superaron los 21,3 millones y en 2025 se llegó a los 21,8 millones tras incorporarse 506.451 trabajadores más. La tendencia continuó en el primer semestre de 2026, cuando España sumó 621.925 nuevos afiliados y rebasó por primera vez los 22,4 millones de cotizantes.
Sin embargo, los expertos del informe señalan que este crecimiento sigue siendo insuficiente para equilibrar completamente las cuentas del sistema. Para cubrir el déficit, el número de afiliados debería haber aumentado un 3,45% en un solo año, un punto más que lo que ha crecido en los últimos años.
Las dos reformas de Escrivá
Este desequilibrio entre los ingresos de las cotizaciones sociales y el gasto en pensiones fue precisamente uno de los motivos que impulsaron las reformas de pensiones de 2021 y 2023 aprobadas por el exministro José Luis Escrivá. Estas buscaban reforzar los ingresos mediante medidas como el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) y el aumento de las bases de cotización, pero también han elevado el gasto, al vincular la subida anual de las pensiones al IPC y establecer incrementos superiores para el IMV.
La consecuencia es que, pese a las modificaciones, el Gobierno se ve obligado a transferir cada año miles de millones de euros desde los Presupuestos Generales, cuantías que tendrían que ir dirigidas a cubrir las pensiones no contributivas. Además, concede a Seguridad Social préstamos para asumir todo el gasto, lo que fue reprochado por el Tribunal de Cuentas hace una semana.
Fuente:Eliminar el déficit de pensiones obliga a incorporar 685.800 trabajadores más al año
