La reforma sale adelante pese al ‘boicot’ de los jóvenes diputados de Merz
Se garantiza el nivel de las pensiones en un 48% del salario medio hasta 2031
Un fracaso del texto abocaba a un fin del Gobierno y posibles elecciones
Día crucial para Alemania y para el resto de Europa en la medida en que la mayor economía de la región se enfrentaba a un trance crucial. El parlamento germano (Bundestag) ha dado luz verde este viernes a la polémica reforma parcial de las pensiones que amenazaba con abrir una brecha de dimensiones incalculables dentro de la Gran Coalición gobernante, formada por los dos partidos sistémicos (democristianos y socialdemócratas). Pese a la aprobación del texto y de que el Ejecutivo de Friedrich Merz salva de momento la ‘bola de partido’ (se especulaba con un fin de la coalición y nuevas elecciones federales —las últimas fueron el pasado febrero—), la herida interna de esta medida, que acarrea más gasto, seguirá abierta y erosionará la labor del Gobierno en un momento especialmente delicado, en el que es vital que el gran estímulo anunciado gane tracción y se empiece a notar una reactivación económica que de momento no llega.
El texto ha conseguido 319 votos en una votación en la que se necesitaba una mayoría de al menos 316 parlamentarios. Había cierta tensión debido a que un grupo de 18 jóvenes diputados democristianos (la CDU/CSU de Merz) amenazaba con votar en contra de un paquete que consideran que compromete a las generaciones futuras y que se ha diseñado desde el Ministerio de Asuntos Sociales, correspondiente a la cuota de poder de los socialdemócratas (SPD) dentro del Ejecutivo. Aunque el texto ha pasado el trámite, las disensiones han aflorado, ya que los dos grandes partidos suman 328 escaños.
La reforma de las pensiones aprobada esta semana en Alemania busca principalmente mantener el nivel de las pensiones públicas en un 48% del salario medio hasta 2031, en lugar de permitir que ese porcentaje bajara como estaba previsto. Además, se complementarán las pensiones de las madres que dejaron de trabajar para criar a sus hijos antes de 1992. Por otro lado, la reforma introduce incentivos para que las personas próximas o por encima de la edad legal de jubilación sigan trabajando: a partir de 2026, quien supere la edad de retiro podrá ganar hasta 2.000 euros mensuales libres de impuestos. Lo que levantó a los jóvenes democristianos fue el cálculo de que extender el precepto del 48% hasta 2040 supondría un coste adicional de 120.000 millones de euros.
Aunque la aprobación del proyecto de ley se presentará como una victoria, la disputa sobre las pensiones ha planteado nuevas dudas sobre la autoridad de Merz y su control sobre su propio grupo parlamentario. Aún quedan por tomar decisiones difíciles en temas como los recortes en el gasto social y una reforma más profunda del sistema de pensiones para frenar el aumento vertiginoso de los costes.
La rebelión conservadora contra un asunto clave para el SPD amenazó con obstaculizar de manera permanente la capacidad del Gobierno para aprobar leyes, provocando potencialmente la ruptura de la alianza gobernante en un momento en que el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) lidera algunas encuestas. El Gobierno de la ‘ilusión’, con su paquete billonario de estímulos (especialmente en infraestructuras y defensa), podía saltar por los aires tan solo siete meses después de echar a andar.
Obstaculizados por políticas contrastantes sobre temas clave, Merz y sus socios del SPD han estado luchando para convencer a los votantes de que pueden cumplir con planes ambiciosos para revivir el crecimiento económico, reforzar la seguridad interna y las fuerzas armadas, y arreglar la infraestructura deteriorada.
El escenario no puede ser más endiablado. Las medidas promulgadas desde que el Gobierno asumió el poder a principios de mayo, incluidos los referidos fondos especiales financiados con deuda para el ejército y la infraestructura por valor de cientos de miles de millones de euros, están tardando en surtir efecto. Los asesores económicos de Merz recortaron el mes pasado sus previsiones de crecimiento para el próximo año a menos del 1%, mientras que el FMI advirtió que Alemania se enfrenta a una lucha a largo plazo para lograr una prosperidad significativa a menos que implemente reformas «audaces».
El partido antiinmigración AfD también ha explotado con éxito las preocupaciones sobre la migración irregular para aumentar su porcentaje de votos hasta el 27% en una encuesta, mientras que la CDU/CSU alcanzó tan solo el 24,5% en otra. Dada su mayoría relativamente escasa, Merz y sus líderes del grupo parlamentario conservador asumieron un gran riesgo al someter el proyecto de ley sobre pensiones a votación en el Bundestag después de que esta semana quedara claro que algunos de los conservadores más jóvenes se negaban a abandonar su oposición.
