LA ENERGIA Y SU PRECIO EL BONO SOCIAL ELÉCTRICO

1.- INTRODUCCIÓN ¿POR QUÉ ES TAN IMPORTANTE LA ENERGÍA?

La energía es la capacidad de los cuerpos para realizar un trabajo y producir cambios en ellos mismos o en otros cuerpos. Es decir, el concepto de energía se define como la capacidad de hacer funcionar las cosas. La energía, aunque es única, se manifiesta de diferentes maneras, recibiendo así diferentes denominaciones según las acciones y los cambios que puede provocar. Se suele medir en kilovatios por hora (kW h) que es aproximadamente el doble de la energía interna que consume una persona en un día.

Energía interna. La energía interna se manifiesta a partir de la temperatura. Cuanto más caliente esté un cuerpo, más energía interna tendrá. Es decir, acumula energía (capacidad de hacer cosas) en forma de calor.
Energía térmica. Se asocia con la cantidad de energía que pasa de un cuerpo caliente a otro más frío manifestándose mediante el calor transferido.
Energía química. La energía química se manifiesta en determinadas reacciones químicasen las que se forman o rompen enlaces químicos y liberan energía. El carbón, el gas natural o el funcionamiento de las baterías son algunos ejemplos del uso de esta energía.
Energía electromagnética. Esta energía se atribuye a la presencia de un campo electromagnético, generado a partir del movimiento de partículas eléctricas y magnéticas moviéndose y oscilando a la vez. Son lo que conocemos como ondas electromagnéticas, que se propagan a través del espacio y se trasladan a la velocidad de la luz.
La energía nuclear. La energía nuclear es la que se genera al interactuar las partículas de los núcleos atómicos (electrones, protones y neitrones) entre sí. Puede liberarse a través de la rotura del núcleo, lo que se conoce como fisión, o de su unión, lo que se denomina fusión.
Energía mecánica. La energía mecánica es aquella relacionada tanto con la posición como con el movimiento de los cuerpos y, por tanto, involucra a las distintas energías que tiene un objeto en movimiento, como son la energía cinética y la potencial. La energía potencial hace referencia a la posiciónque ocupa una masa en el espacio. La energía cinética por su parte se manifiesta cuando los cuerpos se mueven y está asociada a la velocidad.
Energía eléctrica. La energía eléctrica o electricidad se produce a raíz de las cargas eléctricas de los electrones y protones y de la interacción entre ellas. Cuando los electrones se mueven a través de un material conductor se origina lo que se denomina corriente eléctrica. La energía eléctrica es la forma más usual de producir y transportar todo tipo de energías y por eso es la energía que más se utiliza para todas las actividades humanas.

PROPIEDADES DE LA ENERGÍA

La energía tiene 4 propiedades básicas:

Se transforma. La energía no se crea, sino que se transforma y es durante esta transformación cuando se manifiestan las diferentes formas de energía.
Se conserva. Al final de cualquier proceso de transformación energética nunca puede haber más o menos energía que la que había al principio, siempre se mantiene. La energía no se destruye.
Se transfiere. La energía pasa de un cuerpo a otro en forma de calor, ondas o trabajo.
Se degrada. Solo una parte de la energía transformada es capaz de producir trabajo y la otra se pierde en forma de calor o ruido (vibraciones mecánicas no deseadas).Es lo que le llama “entropía” que significa el desorden al que tiende la naturaleza, pues ese “ruido” no se puede utilizar para realizar un trabajo útil.

TRANSFERENCIA DE ENERGÍA

Existen tres formas principales de transferir energía de un cuerpo a otro:

Cuando se realiza un trabajo se pasa energía a un cuerpo que cambia de una posición a otra.
Las ondas son la propagación de perturbaciones de ciertas, como el campo eléctrico, el magnetismo o la presión. Al moverse a través del espacio transmiten energía.
Es un tipo de energía que se manifiesta cuando se transfiere energía de un cuerpo caliente a otro cuerpo más frío.

2.- TIPOS DE CENTRALES ELECTRICAS

Las centrales eléctricas dependen de la fuente de energía primaria. En España los principales tipos de centrales son térmicas, nucleares, atmosféricas y solar fotovoltaica.

Centrales eléctricas térmicas. Las turbinas de estas centrales entran en movimiento gracias a un chorro de vapor a presión que se obtiene calentando el agua. Existen diferentes formas de generar energía en las centrales de tipo térmicas:
Clásicas:obtienen la energía de la combustión de combustibles fósiles (gas y derivados del petróleo).
De biomasa:obtienen la energía de la combustión de residuos forestales, agrícolas o de los famosos cultivos energéticos.
De incineración de residuos sólidos urbanos:obtienen la energía a través de la combustión de la basura tratada.
Centrales nucleares:generan energía gracias a las reacciones de fisión de átomos de uranio.
Las termo solares, calientan el agua concentrando la energía procedente del sol
Las centrales geotérmicas aprovechan el calor que proviene del interior de la tierra.

Centrales eólicas. Sus turbinas son movidas gracias a la acción del viento sobre las aspas del aerogenerador. Para ello, se instala una torre en cuya parte superior existe un rotor con múltiples palas que se orientan en dirección del viento. Su funcionamiento está limitado a la velocidad del viento y un parque eólico demanda extensiones de terrenos grandes.

Centrales solares fotovoltaicas. Las centrales solares fotovoltaicas transforman la energía solar en electricidad debido a las células fotovoltaicas que permiten transformar la energía lumínica (fotones) en energía eléctrica (flujo de electrones libres)

Centrales hidroeléctricas. Las turbinas de estas centrales se mueven gracias a un chorro de agua a alta velocidad. Estas aprovechan los saltos de agua ya sean naturales, es decir, cascadas y desniveles de los ríos, o artificiales que son construidos en los embalses.

Centrales mareomotrices. Estas tienen un parecido en su funcionamiento a las centrales hidroeléctricas. Pero estas aprovechan las diferencias del nivel del marentre la marea alta y la marea baja. También se consideran centrales mareomotrices aquellas centrales que aprovechan el movimiento de las olas para mover las turbinas. Por otro lado, también existen las de corrientes marinas, las cuales usan la energía cinética de las corrientes marinas o de los océanos.

3.- “EL PRECIO DE LA LUZ”. ¿HIPÓCRITA PROGRESÍA?

La enorme distancia entre nuestra retórica y nuestra práctica se plasma en toda su desnudez en la lucha contra el cambio climático y en la forma en que usamos la energía para la producción y el consumo de bienes y servicios.

Hace un par de años, una encuesta del Real Instituto Elcano titulada «Los españoles ante el cambio climático» reflejaba que el 87% de los encuestados estaba de acuerdo con la siguiente frase: «La electricidad que producimos debe venir de fuentes renovables (sol, viento, mar, tierra) tan pronto como sea posible, aunque tengamos que pagar más por ella durante algunos años» (¡”modernos de boquilla” que somos todos por aquí!). Los medios de comunicación españoles exigen continuamente a la clase política que sea «audaz» y «valiente», y que tome medidas «decididas» y de forma «inmediata» sobre esta alarmante situación.

Pero probablemente la política energética es el único ámbito en el que España ha seguido lo que podría considerarse como una «política de Estado«: estable, coherente, decidida, sin vaivenes, con consenso. Es uno de los países en el que un porcentaje más elevado de la electricidad se obtenga con energía renovables (huertos solares, energía eólica, …). Desde hace más de 20 años, la sociedad española ha exigido (y sus líderes han legislado):

Limitación de cualquier proyecto de búsqueda de materias primasen suelo nacional. Por ejemplo, frenar el desarrollo de una industria del fracking y la paralización de prospecciones petrolíferas en Canarias.
No más nucleares, y cierre de las que ya hay en funcionamiento en el período más corto posible.
Impulso a las renovables, con subvenciones para ayudar al sector.
Bonos socialespara ayudar a los consumidores más vulnerables.
Solidaridadpara las regiones insulares, en las que el transporte de energía podría ser excesivo.
Seguridad absoluta en el suministro, con sistemas redundantes para situaciones en las que las renovables no pueden cubrir la demanda. Esto se ha conseguido y la red eléctrica española, tiene muy pocas incidencias en el suministro.

Todos y cada uno de los puntos de la anterior lista cuestan dinero. Debemos ser el único país del planeta que ha protestado cuando se ha dado la noticia de que quizás había petróleo en su subsuelo. Lo cierto es que España es uno de los líderes en el esfuerzo de la implantación de renovables y en esa transición energética tan deseadas. Y pocas pruebas hay más evidentes de ese esfuerzo, sacrificio y compromiso que precisamente “el recibo de la luz”.

Hemos escuchado, tras el informe del IPCC, que estamos en «una batalla» por la supervivencia. Una «guerra para salvar a la civilización. Una contienda por nuestros paisajes, nuestras formas de vida, el planeta que dejaremos a los que nos sucedan». Algunos ingenuos e ignorantes, al parecer, se creían que esta batalla se podía ganar colgando un selfie en Instagram abrazado a un árbol. A parte del juego sucio de muchas eléctricas (esperable en cualquier mercado por muy regulado que esté), casi lo único que se nos pide en esta batalla es pagar unos 20-30 euros más al mes en el recibo de la luz.

Los precios de la energía cumplen dos funciones muy importantes en este asunto pues además del impuesto (25% antes de la bajada del IVA), los costes de transición a la competencia (desde finales de los 90), el desconcertante déficit de tarifa, la moratoria nuclear, las subvenciones a las renovables, etc., pretende plasmar la escasez de un bien, propiciando su uso “racional” e incentivar un menor consumo y reflejar el coste del impuesto por contaminar a través de los derechos de CO2. El incremento del coste del CO2 (hasta 45 €/tonelada) está ligado a la carrera emprendida por la UE para reducir sus emisiones contaminantes a lo largo de esta década. Se otorga a las empresas más contaminantes una serie de derechos de emisiones para llevar a cabo su actividad y no perder competitividad frente a industrias de otros continentes donde la contaminación está menos penalizada, pero estas asignaciones han derivado en un mercado especulativo que hace que cada vez los derechos sean más caros.

El precio más caro se seguirá pagando en la lucha contra el cambio climático pero la sociedad no parece lo suficientemente madura como para asumir esta verdad incómoda. Hay que evitar que el engaño siga dominando el debate político en materia energética. No se debe cargar contra las eléctricas la responsabilidad de la situación, aunque deban asumir una parte; hay que empezar a mirar a legisladores y políticos.

4.- EL BONO SOCIAL ELÉCTRICO

Este subsidio se solicita directamente a las empresas que comercializan el suministro eléctrico que deben ofrecer tarifas reducidas para ayudar en la economía a aquellas familias o colectivos más vulnerables. Cada empresa tiene su propio bono social, en el cual establecerá una serie de rangos y requisitos a los que acogerse.

COLECTIVOS QUE PUEDEN BENEFICIARSE

Algunos de los colectivos que se pueden beneficiar de este descuento son los siguientes:

Familia numerosa
Personas con discapacidad igual o superior a 33%
Familias con bajos ingresos
Personas mayores
Personas con dependencia grado II o III
Víctimas de violencia de género
Hogar monoparental con al menos un menor
Víctimas de terrorismo
Personas en riesgo de exclusión social

¿CÓMO FUNCIONA EL BONO ELÉCTRICO?

Dependiendo de la situación en la que se encuentre el solicitante, se encontrará enmarcado en una de las siguientes clasificaciones:

De un 25% para consumidores vulnerables que cumplan los requisitos establecidos.
De un 40% para consumidores vulnerables severos que cumplan los requisitos establecidos.
Si, además, se es un consumidor en riesgo de exclusión social, porque se está siendo atendido por los servicios sociales de una administración autonómica o local que paguen al menos el 50% de la factura, no se tendrá que hacer frente a la factura eléctrica y, en caso de imposibilidad temporal para hacer frente al pago, no se podrá interrumpir el suministro eléctrico.
COVID 19: Nuevos beneficiarios. Serán considerados consumidores vulnerables y podrán acceder a un 25% de descuento en su factura eléctrica:
Los trabajadores autónomos que hayan cesado su actividad a causa del COVID 19 que cumplan los requisitos establecidos.
Los trabajadores autónomos que a, causa del COVID 19, hayan visto disminuir su facturación un 75% con respecto al semestre anterior que cumplan los requisitos establecidos

Desde el 1 de octubre de 2020, se ha regulado un nuevo supuesto: Bono Social para afectados por el Covid. Este nuevo colectivo podrá solicitar el Bono Social cuando algún miembro de la unidad familiar vea reducidos sus ingresos debido a una situación de desempleo o ERTE o si se trata de empresarios con reducción de jornada por motivo de cuidados (o circunstancias similares).

Este bono será válido hasta el 30 de junio de 2021 y el solicitante es responsable de avisar si cambian sus circunstancias y deja de tener derecho a que se lo apliquen.

REQUISITOS GENERALES

Tener contratado el precio voluntario para el pequeño consumidor (PVPC)

El PVPC es el contrato eléctrico establecido por el Gobierno en el que lo pagado por la electricidad consumida es directamente el precio de la energía que resulta del mercado, más impuestos y peajes, sin incluir otros productos o servicios adicionales.
Sólo puede contratarse el PVPC si se tiene una potencia contratada igual o inferior a 10kW.
El PVPC se contrata con las comercializadoras de referencia.

Además de tener contratado el PVPC se debe cumplir con los siguientes requisitos personales, familiares y de renta.

TIPOS DE CONSUMIDOR

Consumidor Vulnerable (25% de descuento)

Se debe cumplir alguno de los siguientes requisitos:

Que su renta o la renta conjunta anual de la unidad familiar a que pertenezca sea:
≤ 1,5 x IPREM de 14 pagas, si no hay ningún menor en la unidad familiar: 11.279€.
≤ 2 x IPREM de 14 pagas, en el caso de que haya 1 menor en la unidad familiar: 15.039€
≤ 2,5 x IPREM de 14 pagas, en el caso de que haya 2 menores en la unidad familiar: 18.799€
O bien, que se esté en posesión del título de familia numerosa.
O bien que el consumidor o todos los miembros que tienen ingresos en la unidad familiar sean pensionistas del Sistema de la Seguridad Social (jubilación o incapacidad permanente), percibiendo por ello la cuantía mínima vigente en cada momento, para dichas clases de pensión, y no percibir otros ingresos cuya cuantía agregada anual supere los 500 euros
Circunstancias especiales:

Si se reúnen circunstancias especiales, los límites establecidos se incrementan en 0,5 puntos IPREM (3760 € más).

Que el consumidor o alguno de los miembros de la unidad familiar tenga discapacidad reconocida igual o superior al 33%.
Que el consumidor o alguno de los miembros de la unidad familiar acredite la situación de violencia de género.
Que el consumidor o alguno de los miembros de la unidad familiar tenga la condición de víctima de terrorismo.
Que el consumidor o alguno de los miembros de la unidad familiar se encuentre en situación de dependencia reconocida de grado II o III.
Que el consumidor acredite que la unidad familiar está integrada por un único progenitor y, al menos, un menor (familias monoparentales).

Consumidor Vulnerable Severo (40% de descuento)

Se debe cumplir alguno de los siguientes requisitos:

Percibir una renta anual ≤ 50% de los umbrales establecidos para ser considerado consumidor vulnerable, incluyendo, en su caso, el incremento previsto para los casos en los que concurran las «circunstancias especiales».
Si es una familia numerosa, la unidad familiar debe percibir una renta anual ≤ 2 x IPREM de 14 pagas: 15.039€.
Si el consumidor o todos los miembros que tienen ingresos en la unidad familiar perciben pensión mínima, y no perciben otros ingresos cuya cuantía agregada anual supere los 500 euros, el consumidor o la unidad familiar a la que pertenezca debe percibir una renta anual ≤ 1 x IPREM de 14 pagas: 7.520€.

Consumidor en Riesgo de exclusión social

Para ser considerado consumidor en riesgo de exclusión social, el titular del contrato debe cumplir con los requisitos para ser considerado vulnerable severo y, además, ser atendido por los servicios sociales de una Administración Pública (autonómica o local) que financien al menos el 50% del importe de su factura a PVPC. En caso de imposibilidad temporal para hacer frente al pago, no se podrá interrumpir el suministro eléctrico.

COVID 19

Podrán ser nuevos beneficiarios (25% de descuento) por circunstancias económicas relacionadas con el COVID 19 los trabajadores autónomos que hayan cesado su actividad a causa del COVID 19 y los trabajadores autónomos con un descenso de su facturación de un 75% de promedio respecto al semestre anterior a causa del COVID 19

Para estos 2 casos, se aumentan los niveles de renta a partir de los cuales pueden acceder al 25% de descuento en la factura eléctrica. Así, podrán acogerse a este descuento cuando su renta o la renta conjunta anual de la unidad familiar a la que pertenezca sea:

≤ 2,5 x IPREM de 14 pagas si no hay ningún menor en la unidad familiar: 18.799€/año
≤ 3 x IPREM de 14 pagas en el caso de que haya 1 menor en la unidad familiar: 22.559€/año
≤ 3,5 x IPREM de 14 pagas en el caso de que haya 2 menores en la unidad familiar 26.318€/año

¿CÓMO SOLICITAR EL BONO SOCIAL?

Solicitándolo, por teléfono, correo electrónico, correo ordinario, o fax directamente a alguna de las comercializadoras de referencia, quienes tiene la obligación de ofrecer y financiar el bono social.

Actualmente, debido a la pandemia, será más complicado acceder de manera presencial mediante cita previa, por lo que algunas compañías ofrecen la posibilidad de mandar el formulario vía online.

Además, existe la posibilidad de que se pueda gestionar a través de la trabajadora social de referencia de los servicios sociales comunitarios de tu distrito.

La documentación que normalmente se ha de adjuntar junto con la solicitud es la siguiente:

Documento de identidad
Certificado de empadronamiento
Certificado de ingresos
Si hay menores, libro de familia
Certificado de circunstancias especiales (discapacidad, dependencia, etc)

Aunque al momento de informarse le dirán la documentación concreta que será necesaria, es recomendable tenerlo en cuenta para ir reuniendo toda la documentación lo antes posible.

OTROS BENEFICIOS

El bono social de electricidad permitirá también disponer de facturas eléctricas más claras, “sin letra pequeña”, en las que lo que se paga por la electricidad consumida es directamente el precio de la energía más impuestos y peajes, sin incluir otros productos o servicios adicionales.

Los beneficiarios del bono social de electricidad cuentan con un periodo más prolongado para hacer frente a las facturas impagadas que el resto de consumidores (un periodo de 4 meses desde la primera notificación de impago, frente al plazo general de 2 meses).

Tampoco se podrá interrumpir el suministro en caso de impago a los hogares acogidos al bono social en los que haya al menos un menor de 16 años en la unidad familiar, o en los que el consumidor o uno de los miembros de su unidad familiar sea persona con discapacidad igual o superior al 33% o con grado de dependencia II o III, previo certificado expedido por los servicios sociales de las Administraciones Públicas competentes.