La revalorización de las pensiones en 2026 y las subidas a los funcionarios para este año y el siguiente elevarán el gasto en cerca de 13.000 millones de euros
En los últimos días el Gobierno ha anunciado subidas de los salarios públicos y de las pensiones que tendrán un coste próximo a los 13.000 millones de euros en 2026. La suma de estas dos partidas superará ya los 400.000 millones de euros, algo más de la mitad del gasto público total y casi una cuarta parte del Producto Interior Bruto (PIB).
Los salarios públicos subirán un 2,5% antes de que acabe este año y otro 1,5% en 2026. El pasado mes de julio el Gobierno aprobó un aumento del 0,5% desde enero de 2024, correspondiente a ese año. En 2024 el gasto de las administraciones públicas en remuneraciones de asalariados fue de 172.749 millones, al que las tres subidas añadirán 7.000 millones.
En cuanto a las pensiones, el gasto anual ronda en 2025 los 220.000 millones de euros tras las revalorizaciones con el IPC en los últimos años, de elevada inflación. Tras conocerse el dato de los últimos 12 meses (entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025), el Ejecutivo ha avanzado una subida en 2026 del 2,7%, con un coste ‘extra’ de unos 6.000 millones.
Desde 2019, incluido ese año, los salarios públicos han subido un 15,3% y las pensiones, un 22,8%, lo mismo que la inflación acumulada en esos años. Sin embargo, el gasto en remuneración de asalariados ha aumentado un 35% (en 2018 eran 127.668 millones) y el de las pensiones, un 34% (unos 162.000 millones en 2018, entre contributivas, clases pasivas y no contributivas).
Hay que tener en cuenta que el gasto en pensiones y en salarios públicos no crece sólo por las subidas anuales que acuerda el Gobierno, sino también porque hay cada vez más nóminas. Actualmente España tiene 3,5 millones de funcionarios y 11,6 millones de pensiones, unos 350.000 y 820.000 más que en 2018, respectivamente.
En este sentido, a falta de que se publique la información completa de 2025, es probable que este año el gasto en pensiones y salarios públicos ya supere la cifra de los 400.000 millones. La previsión del Gobierno y de la Comisión Europea es que los sueldos públicos se mantengan en el 10,8% del PIB, lo que acarrea una subida hasta los 180.000 millones.
Un coste récord e «insostenible»
Mª Jesús Fernández, economista senior de Funcas, estima que el gasto conjunto en nóminas de empleados públicos y en pensiones romperá la barrera de los 400.000 millones este año y subirá a 415.000 millones en 2026 «sin contar con los nuevos empleados públicos que se añadan a la plantilla ni con los nuevos jubilados que entren netos en el sistema».
En su opinión, estos incrementos y su impacto en el gasto público «es insostenible» y «las cargas que van a soportar los trabajadores del sector privado y las empresas en 10 años», a través de impuestos y cotizaciones, «van a ser inasumibles«. «En realidad ya lo son para lo que es el salario medio de España», apunta Mª Jesús Fernández.
La economista senior de Funcas considera que hace falta una reforma y reorganización de la Administración para reducir personal a medida que parte de la plantilla se jubile y hacerla más eficiente, salvo en servicios públicos como sanidad y policía. También cree que hay que eliminar la indexación de las pensiones al IPC en una reforma «de verdad».
Los últimos datos actualizados por el Ministerio de Hacienda hace unos días arrojan un gasto público récord de 725.001 millones en 2024, un 6,6% más que en 2023 pese al contexto de prórroga pesupuestaria. Los ingresos sumaron 673.734 millones, un 6,9% más. El déficit subió hasta los 51.267 millones en términos absolutos, un 2,5%, pero se moderó al 3,2% del PIB.
Asumiendo que el resto de factores se mantienen constantes, tanto en el gasto de estas dos partidas como en el resto, las subidas salariales a los empleados públicos y en las pensiones llevarían el gasto público hasta el entorno de los 740.000 millones de euros en 2025; y las previstas para el próximo año, hasta rondar los 750.000 millones en 2026.
