LAS MEDIDAS
Los PGE 2018 incorporan propuestas con un impacto directo y notable en el gasto en pensiones: de hecho, estos PGE supondrían poner en suspenso la Ley 23/2013 reguladora del Factor de Equidad Intergeneracional (FEI) hasta al menos el año 2023 y del Índice de Revalorización anual de las Pensiones (IRP) de la Seguridad Social. Las principales medidas son:
• Incremento de un 3% en las pensiones mínimas y en las pensiones no contributivas.
• La cuantía de la pensión de viudedad para mayores de 65 años que acrediten determinada carencia de rentas pasaría del 52% al 56% de la Base Reguladora. En 2019 experimentaría un incremento adicional hasta el 60%.
• Las pensiones inferiores a 700 € se incrementarían un 1,5%. Las inferiores a 860 € se incrementarían un 1%.
• Las pensiones se revalorizarían un 1,60% en 2018. Como ya se han incrementado un 0,25%, resultado arrojado por el IRP vigente desde 2013), se aplicaría un aumento retroactivo a 1 de enero del 1,35% adicional. Para 2019, se aplicaría también una revalorización en las pensiones del 1,60%, independientemente del resultado que arrojase el IRP, que según las proyecciones sería del 0,25%.
• Se contempla el retraso en la implementación del FEI desde la fecha prevista, 1 de enero de 2019, hasta el 1 de enero de 2023.
ESCENARIOS A COMPARAR
• Estrategia IRP: todas las pensiones se revalorizan el 0,25%, tanto en 2018 como en 2019.
• Estrategia IPC: todas las pensiones se revalorizan el 1,6%, tanto en 2018 como en 2019.
• Estrategia Presupuestos: las pensiones contributivas aumentan el 1,6% en ambos ejercicios, las de viudedad que cumplen los requisitos aumentan un 7,7% adicional (56%/52%) en 2018 y un 7,1% adicional (60%/56%) en 2019 y las mínimas el 3% en 2018 y el 1,6% en 2019
CONCLUSIONES
Los autores del estudio son partidarios de mantener el IRP con el objetivo de asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones y, en todo caso, plantear la posibilidad de elevar el suelo aplicable, actualmente fijado en el 0,25%, para mantener la transparencia en la fórmula de revalorización anual de las pensiones.
También apuestan por no demorar la puesta en marcha del FEI para evitar la pérdida de equidad que implicaría no implementarlo en fecha prevista, 1 de enero de 2019.
Estudio completo de la Universidad de Valencia
“Estimación del gasto adicional en pensiones según la regla de revalorización de los presupuestos generales del estado 2018”.
Autores: Grupo de Investigación en Pensiones y Protección Social: E. Devesa, M. Devesa, I. Domínguez, B. Encinas, R. Meneu.
