Los expertos ya advirtieron en 2023 que las proyecciones eran optimistas
Según Fedea, esta modalidad de jubilación no tendrá un impacto sobre el ahorro a largo plazo
Hasta el mes de agosto, un total de 27.360 nuevos jubilados optaron por el retiro demorado. La proporción sobre el total alcanza ya el 11,3%, la más elevada de toda la serie histórica, pero hay importantes matices. En 2021, antes la llegada del incentivo del 4% por retrasar la jubilación, la proporción de demoradas sobre el total se encontraba en el 4,8%. Este porcentaje creció de forma progresiva hasta el 9,3% en 2024. No obstante, a pesar del aumento, las cifras quedan lejos de las previsiones enviadas por Seguridad Social, Proyecciones del gasto público en pensiones España, a Bruselas para recibir el cuarto pago del Plan de Recuperación.
En este documento, el Departamento (entonces dirigido por el actual gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá) apuntaba en el gráfico Evolución del número de altas de jubilación ordinaria y demorada que para 2025 se registrarían aproximadamente 275.000 jubilaciones demoradas de un total de 350.000. Unas cifras que implicarían que alrededor de un 75% de los nuevos jubilados optasen por retrasar su jubilación. Cabe recordar que los expertos ya criticaron dicho informe tras su publicación por ser demasiado optimista.
De hecho, en el cómputo total de impacto de la medida, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) en el Documento Técnico sobre el Impacto de las Reformas apuntaba a que un 30% de los jubilados en 2050 hubiesen optado por esta modalidad, un porcentaje con el que coincidía entonces Fedea. «Desafortunadamente, las proyecciones del Ministerio resultan, a nuestro entender, poco plausibles», destacaba el centro de estudios tras conocer el documento en una nota firmada por dieciséis especialistas. «El Ministerio supone, sin explicación alguna, que aquellos que opten por demorar la jubilación permanecerán activos durante tres años» detallan las notas de Fedea, que agregan que, bajo este supuesto, el retraso en la edad media de jubilación de 1,6 años implicaría que un 53,3% de todos los trabajadores optaría por demorar su jubilación en 2050.
A pesar de ser calificadas como «demasiado optimistas», estas son las únicas previsiones con las que cuenta el Ministerio ahora dirigido por Elma Saiz. Por su parte, fuentes de esta Cartera, trasladan tras ser consultadas que la demorada «está desplegándose con mucho éxito».
Por otro lado, el número de personas que optan por la jubilación demorada tiene también un impacto sobre la estimación de la medida sobre el PIB. Según el documento enviado por Seguridad Social a la Comisión Europea, para el año 2050, la jubilación demorada tendría un impacto negativo sobre el gasto –es decir, un efecto de reducción de este– de 1,35 puntos sobre el PIB. Una aminoración del gasto ligada a un incremento de la edad media de retiro de 1,6 años.
Las previsiones de ahorro, no obstante, también contrastan con la reciente actualización del análisis de Fedea, Los efectos de la reforma de pensiones de 2021-23, publicado el este lunes. En este documento, elaborado por Alfonso R Sánchez, Ángel de la Fuente y Miguel Ángel García, asegura que el impacto a largo plazo de la reforma de la jubilación demorada no tendrá ningún efecto sobre el ahorro.
Según detalla la última publicación del centro de estudios, «el aumento de las primas por jubilación demorada se traduce en un pequeño incremento de la edad media de jubilación que, inicialmente reduce la ratio de gasto en pensiones sobre PIB» algo que sucede debido al durante todo el periodo de demora. Sin embargo, con el paso del tiempo, el ahorro se va moderando y luego se invierte debido al peso creciente en la población jubilada de las personas con derecho a pensiones más elevadas. «Esta conclusión contrasta con la del Ministerio que prevé un aumento de las de 50 puntos porcentuales en la tasa de demora con una duración media de tres años», recuerda Fedea.
En concreto, el centro de estudios pronostica que la reforma de incentivos de la jubilación demorada supondrá un aumento sobre el gasto en 2050 de un 0,3% sobre el PIB; un 0,00% de ingreso, y aumentará el déficit en 0,03%. Por otro lado, al tener en cuenta el impacto medio entre 2022 y 2050, el retraso en la jubilación implicará una reducción en el gasto del 0,01% sobre el PIB; de un 0,00% sobre los ingresos, y reducirá el déficit –como consecuencia– un 0,01%. Es decir, en resumen, el impacto de la medida de media y a largo plazo será nulo.
Las previsiones de impacto de la Airef, no obstante, son algo más positivas y apuntan a una reducción del 0,8% del PIB sobre el gasto.
241.200 nuevos jubilados
La segunda pata de la reforma de Escrivá incluía una serie de reformas sobre las diferentes modalidades de jubilación para incentivar que los trabajadores retrasasen su edad de retiro (unos cambios que además complementaban la penalización de la jubilación anticipada). El objetivo de la demorada, de hecho, es premiar a los trabajadores con la obtención de un 4% sobre la base reguladora por cada año trabajado después de cumplir la edad de jubilación. Además, desde el mes de abril, el Ejecutivo ofrece la posibilidad de recibir un incentivo adicional del 2% por cada seis meses de demora a partir del segundo año, o el pago único de una cantidad por año cotizado de más (conocido como cantidad a tanto alzado).
De todas las fórmulas de retiro incluidas en la reforma, la demorada es la que más éxito ha tenido. Según las últimas cifras disponibles del Ministerio de Seguridad Social, en el mes de agosto ya se han incorporado a al sistema de jubilación un total de 241.216 personas. De estas, 175.623 se retiraron a la edad ordinaria y 65.565 optaron por anticipar su jubilación (la mayoría de ellos, de forma voluntaria). Desde 2021, cuando el Ejecutivo aprobó la penalización, el retiro anticipado conlleva una mayor penalización. El coeficiente reductor, no obstante, depende de los años cotizados y los meses que se adelanta el retiro. En 2021 un 40% de las jubilaciones eran anticipadas; un porcentaje que ha caído hasta el 27% de 2025.
