Contabilidad Nacional. Datos consolidados de la Seguridad Social (Junio 2019)

Hasta junio de 2019, las operaciones no financieras realizadas por los Fondos de la Seguridad Social han dado como resultado un déficit de 6.805 millones, superior en un 16,1% y en 942 millones al registrado en el año anterior. En términos del PIB, este déficit representa el 0,54%, 0,05 puntos porcentuales superior al año anterior.

Las prestaciones sociales del subsector han aumentado un 7,2%, 5.686 millones más, pero el adelanto en la ejecución de las transferencias del SEPE a las Comunidades Autónomas y del gasto en subvenciones, han elevado el total de empleos un 8,0%, hasta 89.846 millones. Por otra parte, las cotizaciones sociales aumentan un 8,6% en el conjunto del subsector, 5.911 millones más; sin embargo, las transferencias recibidas del Estado son inferiores en un 1,8%, 146 millones menos, y dentro del resto de recursos descienden los intereses recibidos, 91 millones menos, por lo que el total de recursos no financieros aumenta un 7,4%, hasta 83.041 millones.

El Sistema de Seguridad Social registra un déficit de 8.516 millones, superior en un 10,6% y en 819 millones al de 2018, por el crecimiento de los empleos en un 7,6%, hasta 78.603 millones, superior al aumento de los recursos, que registran un incremento del 7,2%, y ascienden a 70.087 millones.

Los ingresos por cotizaciones sociales del Sistema ascienden a 61.998 millones, un 8,5% más que el año anterior. En este resultado ha influido el aumento del número de afiliados en un 2,9% respecto al año anterior, pero también diversas medidas aprobadas mediante el RDL 28/2018, como la elevación de las bases de cotización en el régimen general, la mínima un 22,3% (aplicable también al subsidio de desempleo) y la máxima un 7,0%, el aumento del tipo mínimo de la tarifa por accidentes laborales y enfermedades profesionales (del 0,9% al 1,5%), o la obligatoriedad de las contingencias profesionales para los autónomos, entre otras. Con menor impacto, influyen también: la cotización adicional de policías locales prevista en la DA 164ª de la Ley 6/2018, el abono por la Administración de las cotizaciones de los cuidadores no profesionales de personas en situación de dependencia (RDL 6/2019), y la ampliación de la cotización por los desempleados mayores de 52 años (anteriormente de 54 años) que perciben subsidio (RDL 8/2019). La transferencia de 666 millones, en 2019, para el equilibrio presupuestario del Sistema (sin importe hasta la misma fecha del año anterior) no ha compensado totalmente el descenso del resto de transferencias, de forma que el total de las corrientes del Estado al Sistema desciende un 0,8%, hasta 8.021 millones.

Dentro de los gastos, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie han aumentado un 7,5%, con un total de 75.537 millones. La mayor parte de este gasto, un 89,3%, corresponde al gasto en pensiones contributivas, que presentan un incremento del 7,1%; el número de perceptores es un 1,3% superior al año anterior, mientras que la pensión media supone un 5,7% más que un año antes, y esto último debido, principalmente, a dos factores: primero, al incremento en un 3,0% de las pensiones mínimas y en un 1,6% del resto de pensiones contributivas, aplicado desde enero de 2019 (RDL 28/2018), que se añade al incremento adicional que se aplicó a partir de julio de 2018, de un 2,75% en las mínimas y de un 1,35% en el resto de pensiones contributivas (Ley 6/2018); y en segundo lugar, a la diferencia en el importe medio de las nuevas pensiones respecto de las que causan baja.

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), por su parte, ha obtenido en 2019 un resultado positivo de 1.644 millones frente a 1.706 millones en 2018. Este descenso se debe a un adelanto en la ejecución de las transferencias destinadas a las CCAA, para fomento de la inserción y la estabilidad laboral y para formación profesional para el empleo, que ascienden a 400 millones, sin equivalente hasta la misma fecha de 2018. Los principales ingresos proceden de las cotizaciones sociales, que han aumentado un 8,8%, debido a la mejora del empleo y los incrementos salariales, especialmente del SMI en un 22,3%, alcanzando una cifra de 12.563 millones, de forma que el total de recursos presenta una tasa de variación del 9,0%, hasta un total de 12.667 millones en 2019. Entre los empleos, que crecen un 11,1%, destacan, por su importe, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie con un incremento del 5,0%, motivado por un aumento del 5,4% de las prestaciones por desempleo, con 9.145 millones en 2019; este incremento se debe, principalmente, al aumento del número de beneficiarios del nivel contributivo en un 5,7%, con mayores prestaciones que el resto de beneficiarios, que presentan un descenso del 3,3%, aunque también la elevación del SMI en un 22,3% y el RDL 8/2019 han elevado las prestaciones correspondientes al subsidio de desempleo. Es igualmente destacable, además del adelanto en las transferencias a CCAA mencionado anteriormente, el incremento de las subvenciones, para fomento del empleo y formación de ocupados, en un 27,9%, hasta 1.242 millones.

El Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) presenta un resultado positivo de 67 millones, frente a 128 millones del mismo mes del año anterior. Los ingresos han descendido un 17,8%, hasta 287 millones, por la ausencia de transferencias recibidas del Estado, que hasta junio de 2018 ascendían a 84 millones, mientras que los gastos, con 220 millones, descienden un 0,5%, por las menores prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie.

Enlace al Informe del IGAE (Intervención General de la Administración del Estado)

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